L’analyse des risques est une technique visant à identifier et évaluer les facteurs qui peuvent compromettre le succès du travail des organismes charges de la gestion des frontières. Cette technique permet également de définir des mesures préventives pour réduire la probabilité que ces facteurs se produisent et d’identifier des contre-mesures pour surmonter avec succès ces contraintes lors de leur développement et ainsi renforcer la compétitivité des organismes des frontières.
L’analyse des risques et l’évaluation des menaces sont des méthodes spécifiques appliquées au sein des organismes charges de la gestion des frontières pour les aider dans leur mission de contrôle des frontières extérieures. Ceci a pour but d’améliorer le travail tant sur le plan de la gestion (ressources, formation, installations, équipements) que sur le plan opérationnel (méthodes, indicateurs, profils). Sur le plan stratégique, l’analyse des risques combine les produits de l’intelligence/du renseignement (entre autres évaluation des menaces et des risques) avec les résultats de l’analyse des risques au niveau opérationnel.
L’analyse des risques vise à évaluer les vulnérabilités de la société et le système-même de gestion des frontières. C’est une tâche générale de renseignements qui peut relever ou non de autorités charges de la gestion des frontières. Pourtant, l’information acquise dans la gestion opérationnelle des frontières est une contribution essentielle à ce genre de produit de renseignement.
Comme les différents niveaux de gestion des frontières (par exemple les plans tactique, opérationnels et stratégiques) nécessitent différentes dispositions dans l’analyse, le plan définit des conditions supplémentaires comme suit
- L’analyse tactique des risques, ce qui signifie fournir ou utiliser des informations pertinentes sur le profilage en temps réel des cibles qui franchissent la frontière (moyens de transport de franchissement de la frontière ou voyageurs individuels). Ce profilage doit être fait dans le but d’identifier les contrevenants apparents qui doivent etre neutralises par des mesures de contrôle plus importants. Ce type d’analyse doit être étayé par des informations/renseignements systématiquement transformés, et de préférence fournis par le personnel distinct des renseignement en service soit au contrôle des frontières soit dans un autre organisme.
- L’analyse opérationnelle des risques, ce qui signifie les méthodes d’analyse (essentiellement des données statistiques) à utiliser pour évaluer l’efficacité du système de sécurité et de gestion des frontières, et faire une estimation du niveau des irrégularités décelées (qui demeure non révélées par les autorités), et finalement identifier les défaillances du système. Cette analyse doit être menée par une unité de l’autorité responsable des frontières qui dispose du personnel possédant les compétences d’analyse appropriées.
- L’analyse stratégique des risques est une combinaison d’évaluations stratégiques des menaces et d’analyse opérationnelle des risques qui permet aux autorites d’élaborer des contre-mesures, des changements de politiques ainsi que de législation.